По-умолчанию пользователь sa отключен. Для применения изменений необходимо перезапустить sqlserver.
USE [master] GO ALTER LOGIN [sa] WITH PASSWORD=N'Foobar1337' GO ALTER LOGIN [sa] ENABLE GO
Открываем SQL Server Management Studio
ПКМ на нашем инстансе - Properties
В разделе Security ставим SQL Server and Windows Authentifiaction mode
Переходим к Security → Logins → пользователь sa
В разделе General задаём новый пароль и отмечаем Enforce password policy
В разделе Status ставим Login Enabled
EOM